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ppt内容简介
关于公务员范围规定是2019年12月23日由中共中央组织部制定 2020年3月3日发布。本课件是根据规定的原文制作的ppt,以供党支部学习使用。
公务员范围规定相关导读
相关导读的内容只为扩充知识面,不作为文稿制作的内容。
一、公务员是代表国家行使公共权力、执行公务的人员。
但由于我国特殊的国情,公务员的范围不仅仅是各级政府的组成人员,还包括其他单位的人员,因此广大群众对公务员的范围始终是模糊不清的,对于非专业人士来说,很多人都认为,只要是在政府部门和事业单位上班的人,只要是负点责任的人,或者是能“管自己”的人,那么这些人就是“官儿”。随着社会的发展和市场经济的建立,规范公务员范围,建设一支职业化、高素质的公务员队伍的需要越来越紧迫,只有那样才能更好地为我国的改革开放、经济发展服务。
二、公务员范围的确定有助于他们牢固树立依法行政观念
不仅如此,还有利于公务员强化法律意识,增强工作的责任感,而且有助于保护他们的合法权益不受侵犯,所以公务员范围的确定就显得尤为重要。下面就我国国家公务员范围做一些有益的探讨。在我国,国家公务员,作为依法定程序和法定方式任用,依法执行公务的工作人员,首先必须具有中华人民共和国国籍,所以公务员首先必须具有中国公民资格。基于这种法律规定,国家公务员既具有公民身份,又具有公务员身份,因而使得其具有双重身份。公务员对该双重身份必须严格区分,才能更好履行自己的职根据我国国家公务员法第二条的规定,公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。据此说,国家公务员具有以下几层涵义:
首先,国家公务员是经法定方式和程序任用的人员。所谓法定方式,是指宪法、组织法、国家公务员法和其他有关法律规定的方式。
三、公务员人用法定程序
我国现行法律规定,国家公务员任用的主要方式有选任、考任、聘任方式。所谓法定程序,是指宪法、选举法、国家公务员法和其他有关公务员任用的法律、法规规定的程序。国家公务员的任用必须依据法定方式和法定程序,否则就不能取得国家公务员资格。其次,国家公务员必须同时具备三个条件:一是必须依法履行公职;二是使用行政编制;三是由国家财政负担工资福利。这意味着,公务员不再局限于政府机关。
四、我国公务员范围的发展立法沿革
新中国的干部人事制度,是在民主革命时期解放区和人民军队干部人事制度的基础上逐步建立和发展起来的,继承和发展了我国优秀的历史传统,特别是党的干部制度的优良传统,同时也借鉴了前苏联的一些人事管理经验。这一制度的根本特征是对各类人员进行集中统一的管理,建设一支精干的干部队伍,充分发挥这支队伍的群体优势,从组织上确保党和国家在各个历史时期的政治、经济和文化任务的完成,确保党的政治路线的贯彻实施。解放初期以至后来一段时期内,这种集中统一的人事管理制度,适应了当时的历史条件和历史环境,对巩固新生的国家政权,恢复国民经济,开展大规模的经济建设起到了积极的促进作用。但是,随着形势和任务的不断变化,随着经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的发展,这种管理体制和管理制度越来越暴露出明显的弊端,不能适应经济建设和社会发展的需要。这种干部人事管理制度的弊端和不足集中表现在:“国家干部”的概念过于笼统,缺乏科学分类;管理权限过于集中,管人与管事相脱节;管理方式陈旧单一,不利于优秀人才的多样化发展;管理制度不健全,缺乏监督机制,用人缺乏法制,致使一些优秀人才难以脱颖而出,用人问题上的不正之风难以避免。上述干部人事制度中存在的弊端,使我们长期面临两大问题:一是年轻优秀的人才难以脱颖而出,“铁皮箱环境”随处可见;二是用人问题上的不正之风难以避免,用人上的腐败是最大的腐败。这些问题严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化、民主化和制度化进程,如果不加以改革,必然会成为社会经济发展、国家政治体制改革的拦路虎和绊脚石。因此,改革干部人事管理制度的问题就成为当时一项刻不容缓的任务。
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